据日前召开的在外温商代表座谈会透露，上半年，全市到位内资174亿元，总量居全省前三。其中，温商回归项目势头最劲，引进新项目143个，总投资252亿元，占全市招商引资新项目总数的87.2%，到位资金63.61亿元。

　　在经济运行相对低迷、各投资主体趋于谨慎的当下，这组看好温州又投资温州的数据，愈发显得珍贵。

　　而对于温商来说，如何“回归”，则是他们需要面对的现实问题。昔日要素资源缺乏的温州，今日凭什么、用什么感召天下温商回乡投资创业？

　　吸引力之一：空间

　　温州缺地渐成过去式

　　如果再以“七山二水一分田”习惯性地看待温州，想必会引来投资思维上的大失误。

　　朝东海放眼，围垦造地崛起新的希望。新世纪以来围垦的20多万亩土地，逐步进入可开发状态；目前正在实施的瓯飞工程13万亩，加上龙湾二期和丁山三期，又有20多万亩，这是温州未来发展的潜力所在。

　　往内部挖潜，闲置土地利用解了近渴。去年，仅转而未供、供而未用一项就清理闲置土地近10万亩。今年，我市将再完成转而未供、供而未用土地清理6万亩以上。

　　当前，温州正在积极争取全国低效土地开发利用试点。据悉，全国在浙江试点，浙江在温州试点，下半年有望批准实施，届时或可整合城镇低效用地近35万亩。

　　市国土资源局有关负责人表示，“这些项目实施后，可以完全解决温州的发展空间和建设用地问题，为未来的工业化和城市化提供巨大的空间支撑。”

　　吸引力之二：平台

　　温商创业有了大舞台

　　“我们能够提供什么样的平台，直接决定了温商回归项目能否满足资本逐利需求。”市招商局局长郑邦良表示。

　　作为深入实施“温商回归工程”的重要举措，我市正抓紧申报设立省级温商回归产业集聚区，以此承接温商浙商回归和产业投资、实体经济发展。不久的将来，以瓯江为界，南北两翼将展开两大省级产业集聚区——

　　以瓯江口和洞头为核心，整合乐清沿海区域和永嘉部分区域，打造新的瓯江口产业集聚区；

　　以高新技术产业开发区、经济技术开发区为核心，联合龙湾、瑞安、平阳、苍南部分区域，设立温州浙商回归产业集聚区。

　　同时，抓住低效用地再开发试点机遇，我市将充分利用拆后土地、城市边角地等，力争用3年时间建成2000万平方米小微企业园。

　　这些平台的建设，既为温州赶超发展提供了支撑，也为广大温商搭建了广阔的创业创新舞台。

　　吸引力之三：政策

　　政策突破解后顾之忧

　　优惠的政策，无疑是吸引投资的最大闪光点之一。

　　今年上半年，市委、市政府又制定出台了《支持温商创业创新促进温州发展工作三年规划》等政策文件，对一些战略性新兴产业、城市基础设施建设等领域，明确按照“非禁即入”的原则，引导和鼓励温商参与项目开发建设。

　　接下来，我市将按照“人无我有、人有我优”的要求，研究出台最管用、最优惠的温商回归政策，形象地说，就是让回乡温商政治上有荣誉、经济上有实惠、社会上有地位、在乡亲面前有荣光。

　　同时，拟出台《温州市重点产业招商方案》，结合重大产业项目“一事一议”实施办法，为重点产业项目回归量身定做招商方案。健全完善人才引进等配套政策，为温商解决后顾之忧。

　　吸引力之四：环境

　　项目落地“拎包入住”

　　与其说招商，不如说招心。温州拿什么招回在外温商的心？无疑是环境。没有好的软环境，有的项目即便招进来了也迟迟不能落地，将影响招商成效和经济发展。

　　当前，我市正在强化“一把手”抓“一号工程”工作，坚持各级领导班子领衔带队招商、主动上门招商，用实实在在的项目包装和热情周到的服务，努力打造亲商、安商、富商的浓厚氛围。

　　为实现项目落地“拎包入住”，我市将深化新一轮审批改革，以把温州打造成审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的城市为目标，继续推进简政放权工作，围绕“四减少”，即减少审批部门、审批事项、审批环节、审批时限，启动新一轮行政审批制度改革，尤其要对企业投资项目事项实行“宽进、简批”，变审核、审批为备案制度。同时，对温商回归项目要提供保姆式的全程代办制，实行项目落地“拎包入住”，着力提高招商项目落地率。

　　记者了解到，目前全市共有千余名代办员，全程代办项目审批等工作；经过审批改革，目前我市平均一个项目的审批时间为4.45个工作日，为省内最短。